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为了进一步深化刑释解教人员安置帮教“六必”工作，切实帮助解决刑释解教人员回归社会后可能遇到的实际问题，经与区综治办、区公安、区司法局、区民政、区劳动、工商等职能部门沟通，区安帮办围绕户口申报、民政救助、劳动就业、自谋职业、申办个体经营等十二个方面的内容，希望能通过这本指南，帮助您们在回归社会后的第一时间内融入社会。
一、 如何进行回归登记 刑释解教人员应于释解后的一周内，持《刑满释放人员证明书》（副本）或《解除劳动教养人员证明书》（正页）到所在地基层司法所（即原先的街道司法科，下同）报到。由基层司法所负责办理释解后的回归登记手续。凭基层司法所出具证明到警署、民政、劳动部门办理相关手续。
二、 如何申报户口 刑释解教人员原户口已注销的，应于释解之日起一周内至基层司法所报到登记，持基层司法所开具的有关证明和《刑满释放人员证明书》（副本）或《解除劳动教养人员证明书》（正页），并携带户口簿、本人近期身份证照片到所在地公安警署办理户口申报手续。
三、 如何申请临时救济 刑释解教人员回归社会之日起的1—3个月内，确因生活、就业暂时无着落的，持基层司法所开具的有关证明和《刑满释放人员证明书》（副本）或《解除劳动教养人员证明书》（正页），到所在地街道民政部门申请办理每月给予的临时救济，承办部门经情况核实，凡符合条件的，按规定予以救济。
四、 如何申请城市居民最低生活保障 刑释解教人员如本人或家庭成员人均收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，可以提出书面申请，并提供有效证明到所在地街道民政部门申请城市居民最低生活保障。承办部门核实情况后，凡符合条件的，按规定予以救助。
五、 如何申办个体工商户营业执照 刑释解教人员如需申办个体工商户营业执照的，必须有固定的经营场所（沿街、底层的房屋且在地户口不属于冻结范围）、具备一定的经营资金，持本人失业证明、户口簿、身份证向所在地工商部门提出书面申请，承办部门依据有关条件给予审核办理。
六、 劳动手册有何作用、如何申请办理 凡属于本市城镇户口的劳动者统一实行《劳动手册》制度。《劳动手册》用于记录劳动者就业、流动、失业、培训以及领取失业保险金等情况，是失业人员申领失业保险金、求职登记和应聘登记的证件。刑释解教人员回归地区后，应先到所在地警署办理好户口申报，凭户籍证明、身份证、《刑满释放人员证明书》（副本）或《解除劳动教养人员证明书》（正页）、1寸证件照两张，到户籍所在地劳动部门职业介绍所办理《劳动手册》。
七、 如何办理失业登记和保险 失业登记是失业人员要求就业、按规定享受失业保险待遇、尽快实现就业的前提条件。符合下列条件者可办理失业登记：具有本市城镇长住非农业户口，在法定劳动年龄以内（16周岁至退休年龄），身体健康，有劳动能力，无业而要求就业的劳动者，到户口所在地街道就业服务机构进行失业登记。办理失业登记时还需提供本人户口簿、身份证和1寸证件照两张（有《劳动手册》者无需携带证件照）刑释解教人员还需持《刑满释放人员证明书》（副本）或《解除劳动教养人员证明书》（正页），到户籍所在地街道劳动服务所（社会保障服务中心）办理相关手续。
八、 如何办理失业保险登记 刑释解教人员先到户籍所在地劳动服务所（社会保障服务中心）办理失业登记，然后进行失业保险登记。失业保险登记应由本人办理，特殊情况如需其他人代办的应经劳动服务所（社会保障服务中心）同意。失业保险金申领手续由本人在约定的时间内携《劳动手册》到户籍所在区职业介绍分中心申请，在接受职业指导并有求职要求的前提下办理。
九、 失业人员如何参加政府经费补贴培训 失业人员参加当前列为政府经费补贴培训专业（工种）范围之内的定向性、储备性培训，可享受100%培训经费补贴。培训前需预付培训费、最高不超过50%。培训鉴定合格后，预付款予以全部退还。享受培训经费补贴一般一年只能享受一次。失业人员参加政府经费补贴的职业培训，持身份证、《劳动手册》和相关职业资格证书在本市任何一个区的劳动部门职业介绍机构或上海市职业培训指导中心（天山路1800号）接受职业培训指导，确定培训项目后办理登记报名手续。
十、 哪些劳动者可以参加政府提供的免费创业培训 凡具有本市城镇常住户口、初中以上文化程度、年龄在18—45周岁的失业或下岗人员、非正规就业劳动组织的和新办劳动就业服务企业负责人、小型私营企业等负责人均可申请参加政府提供的免费创业培训。
十一、 创业培训的形式 创业培训针对不同的对象采取不同的培训形式。目前主要有两种：一是创业培训开业班，主要针对未开业的下岗失业人员实施培训。二是创业培训业主班，主要对象是非正规就业劳动组织和新办劳动就业服务企业负责人、小型私营企业等负责人。
十二、 创业培训的优惠辅助条件 1、 对参加创业培训的下岗人员，在培训期间的学习费用（包括咨询服务费用）全部给予减免。 2、 参加创业培训的学院在开业后三年内，每年可享受一次免费岗位技能培训。 3、 对失业人员在领取失业保险金期间，如因开业需要，凭营业执照副本、出资者证明材料，可一次性领取尚未领完的失业保险金作为开业的资金辅助。 4、 创办科技型或规模较大、安置人员较多的劳动密集型企业（包括非正规劳动组织），再就业基金可给予贷款担保或贴息。 5、 符合工商部门规定的社区服务项目企业，可享受国家规定的相应减免税费的政策。 6、 创办企业安置下岗、失业人员达到50%以上，经工商登记开业后，可认定为劳动服务企业，享受相应的减免所得税政策。 7、 创办非正规劳动组织，可享受减免税费、缴纳社会保障费优惠、促进就业基金资助的开业贷款担保和贷款贴息、免费培训、综合保险等政策。 8、 创办小企业将来还可以享受市政府颁布的发展小企业优惠政策。
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